传闻再起 拟征"汽车排污费"再挑民众神经

2012年10月4日报道　“汽车排污费”——这一项尚未明确收取，也尚未出台方案的新收费项目，最近又因为一位专家的提及被热议。然而不可否认的是“汽车排污费”背后盖不住的事实：机动车尾气排放已成为大中城市空气污染的主要来源。

舆论的反弹，主要来自对于排污费征收“捞金”意图的揣测，以及对于其“治污”效果的怀疑。专家分析，尾气污染不仅仅因为汽车数量的增长，还与城市规划、公共交通、燃油质量甚至公众驾驶习惯密切相关，由此进一步探究其中哪一项影响最大，哪一项没有做好，才能抓住解决问题的关键。

日前，国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军透露，政府正在酝酿对汽车征收排污费，目前处于论证阶段，预计在十八大后实施。征收汽车排污费政策很可能先以“北上广深”等一线城市作为试点，逐步推广到全国。

传闻再起

消息透露者称非本意

事实上，这不是第一次提出“汽车排污费”，它与三个月前北京市政协提出的《关于进一步提升首都空气质量的建议案》不谋而合。议案提出，要继续采取经济鼓励手段，包括征收机动车排污费，以控制用车的使用强度。

与“排污费”相似的，还有“环境税”，早在2010年，北京市发改委相关负责人曾公开表示，国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。

但在个别地方政府明确提出了相关意向后，该项政策却止步不前。北京市环保局副局长方力对媒体表示，征收排污费是否可行，还需要经过方方面面的论证，走相应程序，离实施尚远。

即使是近期透露消息的李佐军副所长，当记者致电其求证的时候，他也改了口：“网上的不是我的本意。”那么本意是什么，李佐军不愿多说。

民众反馈

对重度污染车影响有限

与征费政策“刮风不下雨”相应的是，招致网络舆论“一边倒”反对。

大部分车主反映，加收汽车排污费，直接增加养车负担，“买得起，养不起”越来越普遍。私家车主李先生反映，买车之后，养车的大头是油费和停车费两项，这两项一直保持着只涨不降的趋势。而车船使用税、保险加起来在1500元左右，还有日常维护保养的费用，更不用说意外开支。

工薪有车族认为，增加汽车排污费收费冲击的主要是20万以下价位车辆的车主人群。“再增加汽车排污费的话，就算费用不多，也可能是压死车主的最后一根稻草。”李先生说，自己现在一个月花在养车上的钱起码两千，心态只能是能省则省。

他还提出，征收排污费，对于“公务车”、“富人车”和“重度污染车”的影响是有限的，因此对于控制车辆的数量的效果也难保证。而从网友反对的主要理由看，集中在“政策是否公平”和“政策是否真能有效治污”两个方面。

在佛山电视台小强热线发起的一项名为“年内或按排量征收‘汽车排污费’ 你怎么看？”的网友调查中，76.7%的人认为“涉嫌重收费不合理”，10%的人认为“制定公平收费标准”，8.3%的网友持保留意见，最后的5%网友同意“有效降低尾气污染”。

公平之争

排污程度非排量大小决定

如果实行该项收费，市民最基本的要求就是公平、有效，然而，截至目前，并无具体的收费标准和方案出炉。

此前，有业内人士透露，制定征收汽车排污费规定很有可能跟车船税一样，按排量征收：即排气量为1.0以下、1.1~2.0等不同级别，按不同额度的税费征收。

但是“按排量收费”的说法一出，就遭到“公平性”质疑，多数人认为这种收费标准表面公平，实际不合理，因车辆排污的程度并不完全由排量的大小决定。