汽车产业的发展需要一体化流通政策支持

一、赛弗的故事

9月初，汪先生开一辆2004年2月的赛弗，在4S店换车时只能报废了。而在一天前，车易拍竞价交易平台上，这样的车能卖到1.7万元，竞价人很多，很抢手。其实，这样的车在内蒙锡林郭勒等地区仍然很抢手，但因为最新颁布的不达到国三排放标准限制迁入的政策限制，对希望以最实惠的价格，购买北京二手好车实现汽车梦的锡盟人来说，现在只能望车兴叹了。
汪先生决定先不换车了，再开一、二年再说。广本4S店的万总说，汪先生的故事每天都在很多4S店上演。万总介绍道，2011年北京开始实施限购政策后，通过与车易拍这样的全国化的二手交易平台的合作，极大地满足了置换用户的需求，新车销售并未受到根本性影响。但这几个月越来越严格的限迁入政策影响，导致很多04年中期以前的车都只有报废一条路可走，压制了很多车主的换车欲望，新车销售也受到严重影响。

二、跨地域大流通促进了汽车产业的良性发展

万总是在车易拍二手车竞价交易网举办的“二手车易动趋势”季度发布会上讲述了汪先生的故事。
会上，环保局的连爱萍也介绍了老旧车淘汰政策的影响，及全国跨地域流通的市场环境。据统计，在政策实施一年里，实现了34万多辆车的置换更新，如果，按照一辆车20万元的均价来计算，则带动了68亿的消费。
车易拍CEO杨雪剑介绍，老旧车淘汰更新补贴政策一年时间，包括广本、宝马、一汽马自达、标志、丰田、大众等10余品牌，百家4S店，累计3万多名车主使用了车易拍的服务，促成了约近2万辆的新车置换销售。这样的跨地域高效率流通，真正实现了车主、外地买车人、地方汽车产业多方共赢。从北京车主来看，通过快速外迁实现了置换购车；从车易拍已覆盖了全国近100个城市的买车人来看，特别在三、四线及偏远城市，如新疆、内蒙、甚至西蒧等地区的交易特别活跃。当地人通过车易拍平台，轻松买到了来自北京的车况、价格都好的二手车，提前1-3年就能实现家人的汽车梦；从北京的汽车市场来看，因为限购政策的影响，置换已经成为了新车销售的重要手段，而外迁所促进的成功置换大大提升新车销量，促进北京汽车市场的良性发展；从迁入地的汽车市场来看，1辆汽车的销售，将拉动8倍的汽车相关消费，包括车辆的保险到售后维修，都在带动汽车相关产业的经济增长。
据《易动趋势》的数据发布，车主买新车的首次更换峰值是6.14年，而购买二手车后更换的平均周期为2.92年，二手车因为更频繁的交易刺激汽车市场的活力，而首次购买二手车的人，往往会更快地转为新车的购买者。
车易拍杨雪剑认为，二手车跨地域大流通，符合中国经济发达不均衡的国情，既满足了一线城市汽车产业持续发展的需求，更满足了经济欠发达地区跨入汽车时代的生活需求，对缩小区域生活方式差异、形成全国一体化的更健康的汽车消费文化有着积极的推动作用。

三、严格的限迁入政策在多方面不利于汽车产业的持续发展
去年10月开始全国各地相继出台了二手车限迁入政策，明示国三及以下排放标准的二手车不得迁入。进入今年5月，全国出台限迁政策的城市达到223个，能够接收国二以下标准车辆的城市少之又少，这也就出现了开篇汪先生的故事。对此，无论是北京还是外地，双方的供需渠道被阻断，市场也必定会受到影响。

对此，中国汽车流通协会沈荣秘书长表示，各地区严格的限迁入政策并不利于汽车产业的健康发展。沈秘书长表示：

1）二手车交易对新车销售有着巨大的拉动力度
从中国汽车流通协会对几家经销商集团的调查来看，目前新车商的二手车业务的贡献度已经达到58%。也就是说，每100万辆二手车交易，至少实现了58万辆的新车交易。 以今年700万辆二手车交易计算，二手车交易将拉动406万辆新车销售。

2）置换正在成为一线城市新车销售的核心动力
置换正在成为一线城市推动新车销售的主力。一线城市的置换销售基本超过了30%，正在快速向50%的比例提升。比如北京这样的城市，甚至已经超过了50%。
置换交易拉动新车销售中的50%，将集中在15-20个汽车消费先发城市。
像北京此前推出的促进老旧车淘汰补贴政策，就保障了汽车消费的持续发展。国外成熟国家以相近理念的政策，推动了汽车消费的良性循环。

3）实惠的二手车，对在经济欠发达地区普及汽车文化起着积极推动作用，是成为真正的汽车大国、强国的必由之路

4）严格的限迁政策，造成的二手车流通困难可能会导致一线城市在近2、3年迅速成为汽车垃圾场
拉动新车销售的置换车辆，超过60%都是国一、国二排放标准车辆，这些车辆，此前主体向本省经济欠发达地区或更远的经济欠发达地区流转。而严格的限迁入政策，将导致这些车无处可去。以北京为例，北京还有200万辆这样标准的车辆，加上北京的限购政策，本地人没有能力消化这些车辆，只有报废或延长3-5年使用期，但这些车辆还有使用价值，多数车主宁可延长使用也不会报废，这样下去，本市的老旧车依然存在，并不会提高环保效果。而其他一线城市也一样面临这样的情况，长此以往，所有城市都会遇到类似问题。最新限购的广州地区，所受影响会更加严重。

四、汽车产业的持续发展需要多维度的政策主保障

“限迁不能一刀切，汽车行业持续发展要靠多维度政策来实施”，对于现在的环境沈秘书长表示道。
首先，我国的土地非常辽阔，但是各省市地区的经济水平是不一样的，我们应该尊重各地的经济发展水平和消费能力，在这样的条件下，我国的汽车消费是属于阶梯式的，各地区都有不同的市场需求。有一线城市成为输出地，就会有二线城市成为输入地，这才能满足市场规律。

其次，对于二手车应该差异化对待，车辆本身也有款式和排量的不同，可以根据具体车型设计出相应合理的补贴政策，进一步促进车辆流通，进行置换。

最后，在汽车产业的发展上，希望国家的相关主管部门，能够给与的支持和鼓励，出台一些激励政策，促进二手车的流转，这样才能维持汽车产业的良性发展。比如针对外迁车辆，流出城市是否可以给与流入城市一定的补贴。而各地方政府可以加大报废的补贴力度，加速老旧车的淘汰。而目前还可以适当增加年检次数，对于未达到标准的车辆就应该进行报废，从而达到环保目的。